贯彻国家标准化科技创新精神
为钢铁行业更好更快发展服务
(2007年4月10日)
张宇春
各位委员：
2006年是实施“十一五”规划的开局之年,也是国家标准化事业取得突破性进展的一年，为更好地贯彻落实 “标准化‘十一五’发展规划”，适应钢铁工业飞速发展的需要，全国钢标准化技术委员会在上级主管部门的领导下，在钢标委委员单位支持下，经过全体委员和秘书处的共同努力，全面完成了各项工作任务，达到了预期的目标。下面向各位委员汇报钢标委2006年完成的主要工作，并提出今后工作要点。
一、2006年主要工作回顾
2006年全国钢标委在完成上级下达的国家标准、行业标准制修订计划的前提下，积极进行组织建设，立章建制、加强管理，努力建造一个国内一流的标准化技术委员会。
1、标准制修订工作
2006年钢标委根据国家标准化管理委员会和国家发展和改革委员会下达的计划任务要求，共完成钢产品及配套原辅材料以及试验方法国家标准、行业标准制修订142项（国标52项，行标90项），其中五个分技术委员会：SC1（钢管）完成1项；SC2（基础）完成4项；SC3（盘条与钢丝）完成5项；SC4（力学及工艺试验方法）完成9项；SC5（化学成份测定）完成4项。
完成的标准中有《不锈钢和耐热钢 牌号及化学成分》、《冷轧钢板和钢带的尺寸、外形、重量及允许偏差》和《热轧钢板和钢带的尺寸、外形、重量及允许偏差》等重要基础标准；有《钢筋混凝土用热轧带肋钢筋》、《锅炉和压力容器用钢板》等量大面广的重要强制性产品标准；也有《汽车用高强度钢板及钢带》系列节能环保型汽车用钢板标准；还有《金属材料夏比摆锤冲击试验方法》等重要配套试验方法标准。
2006年完成的标准有以下几个特点：
——贯彻国家方针政策，标准中充分体现环保、节能、降耗、减排和综合利用。
通过研究制定《汽车用高强度钢板及钢带》4个新一代节能环保汽车用高强度钢板，促进我国高档汽车板国产化，推动高强汽车板的应用，使汽车轻量化，实现汽车的节能环保。通过修改采用ISO 11692-94（E）对《非调质机械结构钢》国家标准进行修订，是利用该钢种具有微量合金元素在中碳钢中产生强化相，而不经调质处理，直接省去了热轧之后的热处理工序，显著降低了产品生产能耗。通过制定《用于水泥和混凝土中的钢渣粉》促进冶金行业综合利用。钢渣粉的推广应用是钢渣高价值资源化利用的重要途径。代替水泥使用可减少水泥生产时CO2的排放，对减少环境污染，保护地球环境节约能源和资源等均具有重要的现实意义。
——以市场为导向，满足用户要求。
国家电网建设对输电塔结构设计和钢材强度提出更高要求，我们针对这一市场需求，积极组织立项，与电力行业及时沟通，收集相关数据资料，以最快的速度，从立项到标准审定仅用了8个月的时间，就制定出用户最满意的《铁塔用热轧角钢》行业标准，体现了面向市场快速反应，提高服务效率，受到用户好评。
——引导技术进步、进一步规范市场。
整合《锅炉用钢板》和《压力容器用钢板》两项强制性国家标准。该项国家标准是参照欧洲标准EN10028进行修订的，提升了锅炉板质量、统一锅炉板和容器板质量管理，
通过制定《不锈钢和耐热钢 牌号及化学成分》国家标准，统一了不锈钢和耐热钢牌号及化学成分。通过修订《不锈钢冷轧钢板及钢带》和《不锈钢热轧钢板及钢带》，不仅提高了不锈钢板的尺寸精度和表面质量，更重要的是首次在我国不锈钢产品标准中淘汰了200系列牌号，引进了一批国际上先进的铁素体和双相不锈钢牌号，有利于规范国内不锈钢市场及不锈钢标准，更有利国内企业参与国际贸易。
为了用标准引导技术进步，尽快将新材料推向市场，根据市场需求，还制定出了《热轧U型钢板桩》国家标准。
——积极采用国际标准，强化基础标准和试验方法标准，完善标准体系。
2006年完成了9项重要的通用力学试验方法标准的修订、5项金属腐蚀试验方法及4项铁矿石试验方法标准的制定，这些标准的共同特点是等同或修改采用国际标准，加快了我国金属材料试验方法标准与国际标准接轨的步伐。特别是其中的《金属材料-夏比摆锤冲击试验方法》国家标准，是将原GB/T229和GB/T12778整合，按国际标准ISO 148.1－2006《金属材料 夏比摆锤冲击试验 第1部分：试验方法》进行修订的，使冲击试验方法与国际完全一致，比原方法更合理、操作性更强。铁矿石试验方法系列标准的制定满足了我国进口铁矿要求，完善了铁矿石试验方法的系列标准。
- 落实国家标准清理整顿结果，及时下达国家标准制修订计划
根据国家标准化管理委员会国家标准清理整结果，全国钢标委以钢标委[2006]03号文、钢标委[2006]12号文及钢标委[2006]34号文分三批下达了国家标准制修订项目计划共计245项，下发给100余个起草单位。目前这些项目均已落实，有些项目已完成审定和报批。
2006年首次实行网上报批国家标准，共分五批上报国家标准53项。此外，还上报国家发改委冶金行业标准15项。这些项目大部分已批准发布。
秘书处按照上级主管部门的标准计划申报工作程序及要求，积极组织国家标准、行业标准的立项申报、计划协调和项目审查工作，2006年到2007年初共上报两批国家标准、行业标准计划项目238项，其中国家标准174项，行业标准64项。
根据国家标准化管理委员会和国家发展和改革委员会的布署，2006年对标龄超过五年的标准进行一次全面的复审，对351项国家标准，提出了继续有效294项，修订57项；对130项行业标准，提出了继续有效72项，修订56项。废止2项。
2、加强组织建设，积极筹建分技术委员会
根据国家标准化管理委员会的统一布暑，全国钢标委在2005年年会讨论通过基础上，2006年积极组建新的分技术委员会，共上报了16个分技术委员会组建初步方案。经公示、协调，于2006年底已由国标委以国标委计划[2006]95号文批准了其中的六个分技术委员会的组建申请，这六个分技术委员会分别是：钢板钢带、型钢、钢筋混凝土用钢、铸铁管、特殊合金、金属和合金的腐蚀试验方法。在中国钢铁工业协会的支持下、秘书处承担单位的积极配合下，经广泛征集委员，现已完成组建工作。这次组建分技术委员会是按国家标准化管理委员会要求，充分贯彻以企业为主体的精神，这六个分委员会的主任委员单位均为国内钢铁行业的龙头企业，委员构成也基本合理，他们将在钢标准化工作中发挥重要作用。至此，全国钢标委已有11个分技术委员会，基本上形成了专业分工明确、组成结构合理、机构设置健全的技术委员会管理模式。
另外，由于新成立分委员会，以及应部分愿意支持和参与钢标委工作的单位的要求，需要吸纳一批新的委员；由于部分委员工作调动、退休等原因需要更换委员；对委员会换届四年来从未参与委员会工作、参加委员会会议并且从未交纳委员会会费的委员单位，按照《章程》规定予以除名。秘书处提出了需调整的委员名单（附后），待会议通过后上报国家标准化管理委员会批准。
3、立章建制，强化委员会及钢标准制修订管理
为强化委员会及分委员会的管理，根据新的《全国专业标准化技术委员会管理办法》（征求意见稿），秘书处对《全国钢标准化技术委员会章程》和《全国钢标准化技术委员会经费管理办法》进行了修改，修改草案提交本次会议通过后发布执行。
近年来，由于市场经济的发展，网络发展更加迅猛，国家标准、行业标准制修订程序；国家标准项目申报程序；报批程序等都发生了变化，原钢标委的8个规范也已过时，为进一步规范钢标准化工作程序，秘书处对这8个规范进行了修订，提出了修改草案，也提交本次会议讨论，通过后发布执行。
4、加大参与国际标准化的力度 发挥委员会的国际作用
委员会及时跟踪归口管理的9个ISO/TC和30多个SC的国际标准化动态。2006年共接收和处理了各类ISO纸质文件、电子文件及信函约800多份，其中新工作项目、工作组草案、委员会草案、国际标准草案、最终国际标准草案投票200项，投票率100%。完成复审项目43个、正式发布的国际标准25个。还派出专家参加了30多个工作组和研究组工作。例如：《混凝土用带肋钢筋的技术条件》；《不锈钢的牌号方法》；《金属材料夏比冲击试验方法》等等，通过参与国际标准化活动，反映我国利益，为国内标准化服务。
为实现我国在2020年进入ISO常任理事国的目标，在承担了“盘条与钢丝”，“钢轨及其紧固件”二个国际秘书处的基础上，于2006年又承担了“黑色金属管与管件”技术委员会秘书处。一年来，我们利用承担国际秘书处的优势，积极组织各国专家开展国际标准制修订。2006年出版了3项国际标准。还有8个正在开展的工作项目。
我们利用掌握国际标准制定的主动权有计划有步骤地将我国标准制定为国际标准。例如，以国家标准《镀锌层的试验方法》和《镀锌层技术条件》为基础制定了“钢丝镀锌层”系列国际标准。该系列国际标准的制定和出版，促进了我国此类产品的出口。
2006年，共组织国内钢铁企业的40多名专家参加了对口的“钢”；“连轧钢板”；“钢筋”；“盘条与钢丝”；“力学试验”等8个ISO的国际标准会议，与各国专家一起制修订与行业发展和我国国家标准密切相关的国际标准，积极将我国意见和新技术直接纳入国际标准。
5 、积极组织钢标准科研课题的申报，获创新贡献奖
2006年组织申报国标委课题9项；科技部课题1项。还有正在进行的科研课题6项。
此外，还积极组织申报中国标准创新贡献奖，本领域国家标准获首届“中国标准创新贡献奖”三等奖三项。
6、为更好地服务委员单位和各位委员，建设钢标委网站，提供多种信息服务
为使委员单位和各位委员能及时了解冶金标准化动态，并通过网络平台开展工作，专门建立了钢标委网站，通过网络，发布最新信息，并进行国家标准、行业标准征求意见，提供最新的国家标准、行业标准报批稿等。为委员提供了共计12期《冶金标准信息》。为交纳会费的委员单位提供最新出版的钢标准文本。
2006年钢标委与冶金标协合作在北京举办了一期“冶金行业标准化从业人员及标准起草人培训班”，共有29个单位的37名代表参加了培训，参加培训的均为参与这两年标准制修订项目的主要起草人，为规范冶金行业国家标准、行业标准制修订程序和提高钢的国家标准、行业标准文本质量打下了坚实的基础。
此外，为企业更好地贯彻执行标准，还举办了《钢中非金属夹杂物含量的测定标准评级图显微检验法》标准培训、宣贯学习班；“钢帘线专用盘条国产化技术交流”等会议；并请有关专家深入到企业去为专业人员讲解标准。
二、存在的主要问题
1、对分委员会的管理，特别是标准项目的管理还需完善。
2、对企业的标准化业务培训和标准宣贯工作还不够，有待加强。
3、秘书处与委员之间需进一步沟通与联络。
三、今后工作要点
钢标委今年将继续在上级主管部门的领导下，认真贯彻国家标准化科技创新工作会议精神，紧紧围绕国家和行业“节能、降耗、减排”的中心思想，按照“标准化‘十一五’发展规划”，为落实科学发展观，实施标准战略，更好地发挥标准化工作在全面建设小康社会中的技术支撑和保障作用，实现标准化工作的跨越式发展，力争做好以下几方面的工作：
1、抓住重点，按时保质完成钢铁产品国家标准、行业标准的制修订任务
2007年和2008年标准制修订任务很重，根据上级主管部门下达的标准制修订计划，还有366项（国标325项，行标41项）需在这两年内完成，其中2007年完成153项（国标112项，行标41项），2008年完成国标213项。已上报的计划项目还有157项待批，今年下达后，也应在这两年完成。所以委员会今后要加强标准计划项目的管理，实行阶段管理，抓落实、抓完成率，按照技术委员会管理办法规定，标准计划完成率达不到85%将撤消其秘书处的承担资格，所以各分技术委员会也应遵照执行。
我们要以市场为导向，开展国家、行业、标准化研究和制修订。重点放在拓宽新领域，寻找新增长点，开创新局面上。主要做好以下几个领域标准研究和制定工作：
? 资源节约与综合利用标准
通过制修订资源节约与综合利用标准，逐步建立健全行业资源节约与综合利用标准体系。
? 自主创新与知识产权标准
进行钢铁标准与知识产权结合模式研究，探索钢铁产品标准与知识产权结合的有效模式，制修订具有知识产权的相关标准。
? 基础检测方法标准
重点制修订金属材料力学、化学、腐蚀等检测标准，继续加大采用国际标准的力度，特别是不锈钢腐蚀试验国家标准。
? 电工用钢标准
通过制修订国标《冷轧晶粒取向、无取向磁性钢带（片）》及《单片电工钢片带磁性能测量方法》等配套的试验方法标准，提高磁感、降低铁损，可有效提高电机电器的效率，实现节能降耗。
2、进一步加强钢铁标准化基础课题的研究
贯彻国家标准化科技创新精神，今后应深入进行标准化的基础性研究工作，申报几个具有自主知识产权的标准化科研课题，充分发挥专家作用，为钢铁行业健康发展服好务。
3、严格执行钢标委《章程》和《规范》，加强委员会和分委员会的管理
今后应严格遵守委员会讨论通过后的《章程》和8个规范，做到照章办事，特别是六个新的分技术委员会成立后，要加强对分技术委员会的管理，今年将对分委员会秘书长和副主任委员进行培训，宣贯钢标委规范，确保钢标委工作的顺利进行。
4、强化实质性参与国际标准化活动，不断提高参加国际标准化活动的有效性
按时完成对口国际标准的投票表决工作，完成国标委交给的各项国际标准化工作。鼓励企业和各委员单位积极参与国际标准化活动。认真做好目前承担的国际标准化组织的秘书处工作，努力让更多和专家，特别是国内钢铁龙头企业的专家实质性参与国际标准制修订工作。在将国际标准转化为我国标准的同时，积极将我国标准转化为国际标准。
5、继续做好标准宣贯、咨询和服务工作，加强钢标委信息化建设和管理。
进一步做好标准化工作人员及标准起草人员的培训工作，以提高钢的国家标准、行业标准的文本质量。
要及时开展重点和热点标准的宣贯工作，保证标准的广泛认可、接受和使用，避免不必要的异议和纠纷。今年将对即将发布的《不锈钢和耐热钢-牌号和化学成份》等系列不锈钢标准举行大型研讨会，宣贯新标准，为更好地规范国内不锈钢市场服务。
加大标准信息服务的力度，2007年拟对全国钢标委网站进行改版，主要以为钢标委成员单位服务为主，同时增加一些新的内容，如增加行业信息、国际标准化动态、标准发布信息等；增加网上申报项目、标准征求意见，在线咨询、标准解释等，配合“钢铁标准网”的开通，为钢铁企业提供服务。
要在利用网络平台提供信息服务的基础上，充分拓展服务领域。同时要充分利用其快捷便利的优势，使其真正成为委员参与标准化工作的快速通道。
要更好地发挥委员会的技术权威性，为企业和用户提供更多的标准化技术咨询和支撑。
各位委员，2006年钢的标准化工作取得了一定成绩，今后我们将继续努力，按照国家对全国标准化工作的统一部署和要求，紧密围绕产业和行业发展政策，积极有效地开展工作，要加强管理、扩大合作、强化服务，在实现标准化工作的跨越式发展的同时，使委员会工作也有新的突破，努力使全国钢标准化技术委员会成为国内一流的技术委员会。
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